Le concordat en Türkiye : guide du créancier sur les sûretés, le vote et le recouvrement

Le créancier apprend généralement l'existence d'un concordat au pire moment.

Les factures sont déjà échues. Des poursuites ont peut-être été engagées. Un fournisseur se demande s'il doit cesser ses livraisons. Un prêteur réexamine ses sûretés. Un bailleur envisage la résiliation. La direction du débiteur demande dans le même temps à ses partenaires commerciaux de patienter, au motif que l'entreprise serait viable.

Le sursis provisoire modifie le cadre juridique dans lequel toutes ces décisions sont prises.

Le concordat turc régi par la loi sur l'exécution et la faillite n° 2004 n'est pas un simple accord par lequel certains créanciers acceptent un abandon de créance ou un rééchelonnement. C'est une procédure collective de restructuration placée sous le contrôle du juge. Les poursuites contre le débiteur sont fortement restreintes ; un commissaire surveille la procédure ; les créances sont recensées et examinées ; les créanciers votent selon des règles légales de majorité et, lorsque les conditions légales sont réunies, le tribunal de commerce peut homologuer une restructuration qui lie des créanciers au-delà de ceux qui ont voté pour.

Pour le créancier, cela signifie que la stratégie ordinaire de recouvrement ne constitue plus un cadre suffisant.

Les questions pertinentes deviennent plus fines : la créance est-elle garantie ? La poursuite peut-elle continuer alors que la vente est interdite ? Une caution reste-t-elle mobilisable ? Un contrat en cours peut-il être résilié ? Faut-il continuer à livrer après le sursis ? Le créancier dispose-t-il d'un poids dans le vote ? Et, en définitive, le concordat proposé offre-t-il un meilleur recouvrement que l'alternative réaliste de la faillite ?

Ces questions doivent être analysées dès la première décision de sursis, et non lorsque l'audience d'homologation approche déjà.

1. Le sursis provisoire produit des effets juridiques immédiats

Lorsque le tribunal estime complet le dossier légalement requis, il accorde un sursis provisoire et nomme un ou plusieurs commissaires provisoires. La durée initiale est de trois mois et peut être prolongée, aux conditions légales, de deux mois au plus. Le sursis provisoire produit les effets du sursis définitif.

La publication de la décision provisoire est particulièrement importante pour les créanciers.

L'avis doit préciser que les créanciers peuvent, dans un délai de forclusion de sept jours à compter de la publication, faire valoir preuves à l'appui que les conditions du sursis ne sont pas réunies et demander le rejet de la requête en concordat. Les documents actuels du ministère de la Justice relatifs au concordat confirment par ailleurs que l'octroi et la prolongation du sursis provisoire ne sont pas, en eux-mêmes, susceptibles de recours ordinaire.

Le délai d'opposition revêt donc plus d'importance que sa brièveté ne le laisse penser.

Le créancier qui envisage de s'opposer ne doit pas se borner à indiquer au tribunal que le débiteur lui doit une somme importante. Les difficultés financières sont précisément la raison d'être du concordat. Les questions plus pertinentes sont de savoir si la restructuration proposée repose sur une base financière crédible, si des actifs ou des passifs significatifs sont omis, si les flux de trésorerie prévisionnels sont réalistes, si le débiteur conserve une activité viable et si la procédure paraît en mesure d'aboutir à une véritable restructuration plutôt que de simplement retarder les poursuites.

Pour un créancier important, le dossier du sursis initial doit donc être examiné rapidement et de manière analytique.

2. La suspension des poursuites est large, mais elle ne gèle pas toutes les procédures

L'article 294 interdit pendant le sursis les poursuites individuelles ordinaires contre le débiteur. Les procédures en cours sont suspendues ; de nouvelles poursuites ne peuvent en principe être engagées ; les saisies conservatoires et mesures provisoires ne peuvent être exécutées, et les délais susceptibles d'être interrompus par un acte de poursuite sont suspendus selon les modalités prévues par la loi. L'interdiction vise expressément le recouvrement des créances publiques au titre de la loi n° 6183.

Il existe des exceptions.

Les créances privilégiées de premier rang de l'article 206 peuvent continuer d'être poursuivies par voie de saisie. Les créanciers garantis relèvent du régime distinct de l'article 295, examiné plus loin.

La suspension des poursuites doit aussi être distinguée des procès portant sur la créance elle-même. Les documents du ministère de la Justice indiquent clairement qu'en principe, le sursis n'empêche pas l'introduction de nouvelles actions civiles contre le débiteur et ne suspend pas automatiquement les instances civiles en cours, les procédures de faillite appelant toutefois un traitement distinct.

Cette distinction peut être importante pour un créancier dont la créance est contestée.

Le créancier peut être empêché de saisir les biens du débiteur pendant le sursis tout en ayant besoin d'obtenir une décision constatant l'existence ou le montant de la dette.

Les créanciers internationaux doivent tenir compte de la même distinction avant de supposer que la restructuration turque les dispense de poursuivre la procédure devant la juridiction saisie du fond du litige.

Intérêts, compensation et créances futures

L'article 294 comporte d'autres effets qui passent facilement inaperçus.

Sauf disposition contraire du concordat homologué, les intérêts des créances non garanties cessent de courir à compter du sursis définitif, et non dès le premier jour de la période provisoire.

La compensation n'est pas supprimée de manière générale. Elle reste soumise aux articles 200 et 201, la publication du sursis provisoire servant de date légale de référence. Une partie à la fois créancière et débitrice de la société doit donc examiner sa situation en matière de compensation avant de supposer qu'elle pourra librement compenser les soldes ultérieurement.

La loi restreint également les cessions de créances futures consenties avant le sursis lorsque la créance cédée naît après le sursis dans les circonstances visées à l'article 294. Les créances non pécuniaires sont en principe converties en une créance de somme d'argent équivalente pour les besoins du concordat, sous réserve de la faculté du débiteur, avec l'accord du commissaire, d'en assumer l'exécution en nature.

3. Les créanciers garantis restent puissants, mais leurs sûretés ne les placent pas hors de la procédure

Le créancier titulaire d'une sûreté se trouve dans une position sensiblement différente de celle d'un créancier chirographaire ordinaire.

Pendant le sursis, la poursuite en réalisation de gage peut être engagée ou continuée. La règle ordinaire est toutefois qu'aucune mesure conservatoire ne peut être prise dans le cadre de cette poursuite et que le bien grevé ne peut être vendu tant que le sursis est en vigueur.

Une exception légale existe lorsque la conservation du bien ne sert guère l'objectif de restructuration. Si le bien n'est pas destiné à être utilisé dans l'activité poursuivie du débiteur, risque de perdre de la valeur ou coûte excessivement cher à conserver, le tribunal peut en autoriser la vente selon la procédure légale, le créancier garanti étant payé sur le prix dans la mesure couverte par la valeur de la sûreté.

C'est l'un des domaines dans lesquels le droit en vigueur doit être lu à la lumière de la décision de la Cour constitutionnelle de 2024.

La version de 2021 de l'article 297 imposait au tribunal, avant d'autoriser certaines opérations, d'obtenir l'accord de la commission des créanciers en plus de l'avis du commissaire. Dans sa décision E.2024/10, K.2024/97, la Cour constitutionnelle a jugé que subordonner la décision du tribunal à l'accord de la commission des créanciers privait indûment le juge de sa propre faculté de mettre en balance les intérêts en présence, et a annulé l'exigence d'accord obligatoire.

La participation de la commission des créanciers ne doit donc plus être présentée comme un droit de veto sur l'autorisation du tribunal.

L'évaluation influe sur le vote autant que sur le recouvrement

Selon l'article 298, le commissaire évalue les biens grevés. Cette valeur importe non seulement parce qu'elle indique la protection économique offerte par la sûreté, mais aussi parce que le créancier garanti ne participe au vote ordinaire du concordat que pour le découvert non garanti subsistant après l'évaluation légale. Le créancier ou le débiteur peut demander une réévaluation judiciaire dans le délai légal de sept jours, sous réserve des règles applicables en matière de frais.

Le créancier garanti ne doit donc pas traiter l'évaluation comme un simple exercice comptable.

Le chiffre retenu peut peser à la fois sur le recouvrement et sur l'influence dans le vote.

La loi prévoit en outre, à l'article 308/h, un mécanisme distinct de restructuration des créances garanties lorsque le débiteur inclut une telle proposition dans le projet préliminaire. Cette procédure obéit à sa propre majorité légale calculée sur le montant des créances garanties et doit être analysée séparément du vote ordinaire des créanciers chirographaires.

4. Le débiteur poursuit son activité, mais sa liberté de disposer de ses biens est limitée

Le concordat n'évince en principe pas la direction du débiteur comme le ferait une liquidation en faillite.

Le débiteur poursuit généralement son activité sous la surveillance du commissaire. Le tribunal peut néanmoins subordonner certaines opérations à l'accord du commissaire ou, le cas échéant, confier la gestion de l'entreprise au commissaire.

L'article 297 restreint en outre les actes de disposition particulièrement importants.

Pendant le sursis, le débiteur ne peut, sans autorisation du tribunal, constituer des sûretés, se porter caution, consentir des libéralités ni procéder aux aliénations ou grèvements visés portant sur des biens importants. Les actes accomplis en méconnaissance de ces restrictions sont inefficaces.

La situation issue de la décision de la Cour constitutionnelle de 2024 importe aux cocontractants qui envisagent de traiter avec le débiteur. L'autorisation du tribunal demeure centrale ; ce qui a changé, c'est que l'accord de la commission des créanciers ne peut plus jouer comme une condition obligatoire privant le juge de son propre pouvoir d'appréciation.

Pour l'acquéreur d'un actif important, un nouveau prêteur qui demande des sûretés ou une société du groupe qui conclut une opération intragroupe, les pouvoirs sociaux ordinaires ne sont donc pas la seule question.

Les restrictions du concordat peuvent déterminer si l'opération produit tout simplement effet.

5. Les clauses liées à l'insolvabilité dans les contrats importants peuvent ne pas jouer comme prévu

Les contrats commerciaux de longue durée comportent souvent des clauses prévoyant qu'une demande d'ouverture de procédure d'insolvabilité, une demande de restructuration ou une dégradation financière autorise la résiliation, la déchéance du terme ou une autre sanction.

L'article 296 limite ces clauses lorsque le contrat est important pour la poursuite de l'activité du débiteur.

Une clause selon laquelle la demande de concordat du débiteur constitue en elle-même un manquement, ouvre un droit de résiliation ou rend l'obligation exigible ne peut être invoquée de la manière prohibée par la loi. Même en l'absence d'une telle clause expresse, un contrat en cours important ne peut être résilié au seul motif que le débiteur a demandé un concordat.

Il s'agit d'une restriction de type ipso facto.

Elle ne doit pas être interprétée plus largement que la loi ne l'exige.

Le cocontractant peut conserver des droits de résiliation fondés sur des manquements indépendants. L'article 296 n'impose pas non plus nécessairement une exécution indéfinie en dépit de nouveaux manquements ou impayés. Les motifs contractuels et légaux doivent être distingués.

Le débiteur dispose aussi de son propre outil de restructuration. Une relation contractuelle en cours devenue excessivement onéreuse et faisant obstacle à l'objectif du concordat peut, sur avis favorable du commissaire et avec l'approbation du tribunal, être résiliée au moyen du mécanisme de l'article 296. L'indemnité qui en découle est alors soumise au traitement concordataire prévu par la loi.

Cela peut être particulièrement important pour les baux, les contrats d'approvisionnement de longue durée, les contrats de distribution, les licences et les autres contrats dont l'équilibre économique s'est sensiblement dégradé.

6. L'argent frais apporté après le sursis provisoire n'équivaut pas juridiquement à la dette ancienne

L'un des problèmes pratiques centraux de toute restructuration est de savoir comment une entreprise déjà lourdement endettée peut convaincre banques et fournisseurs de continuer à la financer.

L'article 308/c apporte une réponse délibérée.

Les dettes (y compris les crédits bancaires) contractées après le sursis provisoire avec l'accord du commissaire ne sont pas soumises aux conditions ordinaires du concordat. En cas de défaillance du débiteur, ces créances peuvent être poursuivies pendant le sursis et prennent rang, selon l'ordre légal, immédiatement après les créances garanties et avant toutes les autres. En cas de faillite ultérieure ou de concordat par abandon d'actif, elles reçoivent le traitement prévu à l'article 308/c. Le même cadre s'applique aux contre-prestations dues au titre de contrats en cours dont le débiteur a accepté l'exécution avec l'accord du commissaire.

Ce privilège a été contesté devant la Cour constitutionnelle.

Dans sa décision E.2021/82, K.2022/167, la Cour constitutionnelle a rejeté la demande d'annulation de la règle plaçant ces dettes postérieures au sursis, approuvées par le commissaire, immédiatement après les créances garanties et avant les autres. Le privilège fait donc toujours partie du cadre légal en vigueur.

Pour un créancier commercial, cela crée une séparation importante entre l'exposition passée et l'exposition future.

Un fournisseur peut détenir 20 millions de TRY de factures anciennes non garanties qui participeront au concordat, tandis que les nouvelles livraisons effectuées avec l'accord régulier du commissaire bénéficient d'une position juridique nettement plus solide.

Le fournisseur doit néanmoins exiger de la clarté.

Il doit savoir si l'accord du commissaire a réellement été donné, quelles opérations il couvre et comment les nouvelles factures seront identifiées séparément des soldes anciens.

L'affirmation de la direction selon laquelle « les nouvelles factures seront protégées » ne suffit pas.

7. La production des créances et le vote exigent une gestion active de la part du créancier

Lorsque la procédure atteint le stade de la vérification des créances, le commissaire invite les créanciers à produire leurs créances.

L'article 299 accorde aux créanciers 15 jours à compter de la publication pour ce faire. Un exemplaire de l'avis est aussi adressé par voie postale aux créanciers dont l'adresse est connue, mais le délai légal court à compter de la publication visée par la loi. Les créanciers qui ne produisent pas leurs créances et dont les créances ne figurent pas au bilan du débiteur sont écartés des négociations dans les conditions prévues à l'article 299.

Un créancier important doit donc produire sa créance de manière délibérée, même lorsque la direction a reconnu la dette de façon informelle.

La production doit faire clairement apparaître le fondement contractuel ou autre de la créance, le principal, les intérêts réclamés, les sûretés, les jugements ou sentences, les factures et les pièces comptables justificatives.

Le débiteur est ensuite invité à prendre position et le commissaire examine ses livres et documents. Une créance qui n'était pas contestée commercialement avant la requête peut donc devenir formellement contestée au cours du concordat.

Le vote ne relève pas de la simple majorité

L'article 302 prévoit deux voies alternatives d'acceptation.

La proposition est acceptée lorsqu'elle est signée soit par plus de la moitié des créanciers inscrits représentant plus de la moitié des créances inscrites, soit par plus du quart des créanciers inscrits représentant plus des deux tiers des créances inscrites.

Seuls votent les créanciers concernés par la proposition. Les créances privilégiées de premier rang et les créanciers proches exclus par l'article 302 ne sont pas pris en compte dans le calcul ordinaire de la majorité. Les créanciers garantis ne sont comptés que pour leur découvert non garanti après évaluation de la sûreté. Le tribunal décide si, et dans quelle mesure, les créances contestées, conditionnelles ou indéterminées participent au calcul, sans préjuger du fond de ces créances.

L'assemblée elle-même ne marque pas la fin absolue du vote. Les adhésions intervenues pendant le délai légal de sept jours qui suit sont également prises en compte avant le dépôt du rapport final du commissaire.

Pour un créancier important, la question essentielle n'est donc pas seulement « quel abandon de créance propose-t-on ? ».

C'est aussi : qui figure au dénominateur ?

8. L'approbation des créanciers n'oblige pas à homologuer

Un concordat qui obtient la majorité de l'article 302 doit encore être homologué par le tribunal.

L'article 305 impose au tribunal d'examiner notamment si le recouvrement proposé dans le concordat ordinaire excède celui qui serait vraisemblablement obtenu en faillite, si la somme offerte est proportionnée aux ressources du débiteur et si la majorité légale requise a effectivement été atteinte. Les créances privilégiées de premier rang et les dettes approuvées par le commissaire qui remplissent les conditions doivent en outre bénéficier de la garantie exigée par l'article 305, sauf renonciation expresse du créancier concerné.

Ce contrôle de proportionnalité n'est pas théorique.

Les supports de formation actuels du ministère de la Justice sur le concordat reproduisent la décision de la 6e chambre civile de la Cour de cassation E.2023/1319, K.2023/1351, dans laquelle les actifs du débiteur couvraient environ 142 % de ses dettes, alors que la proposition homologuée prévoyait le paiement du principal sans intérêts sur 48 mois. La Cour de cassation a conclu que la condition légale selon laquelle l'offre doit être proportionnée aux ressources du débiteur n'était pas remplie et a relevé que le concordat n'a pas vocation à devenir un moyen d'obtenir un financement bon marché aux dépens des créanciers.

Cette décision illustre un point important pour les créanciers.

La comparaison pertinente ne consiste pas seulement à savoir si le débiteur peut éviter la faillite.

Le tribunal doit aussi vérifier si l'effort de restructuration imposé aux créanciers est justifié par les ressources réelles du débiteur.

Les créanciers opposants qui déposent leurs observations par écrit au moins trois jours avant l'audience d'homologation peuvent y participer au titre de l'article 304.

9. Les cautionnements et les coobligés doivent être examinés avant le vote du créancier

Le sursis protège en principe le débiteur, et non toutes les personnes liées à la dette.

Les documents du ministère de la Justice confirment que la suspension ordinaire des poursuites ne s'étend pas, en règle générale, automatiquement aux codébiteurs solidaires ni aux cautions. Les poursuites dirigées contre eux peuvent donc continuer, sous réserve des règles distinctes applicables aux garanties et cautionnements (y compris le mécanisme limité de suspension judiciaire ouvert à la caution par le Code turc des obligations dans les circonstances prévues).

L'article 303 règle ensuite les effets du comportement du créancier dans le concordat.

Le créancier qui n'adhère pas au concordat conserve tous ses droits contre les personnes solidairement tenues de la dette. Le créancier qui vote pour ne peut bénéficier de la même protection qu'en suivant la procédure prévue à l'article 303, qui comprend l'offre de céder aux coobligés ses droits contre eux moyennant paiement et l'obligation de les aviser de l'assemblée des créanciers au moins dix jours à l'avance.

Ce n'est pas un détail de procédure à examiner après le vote.

Si une garantie de la société mère, un cautionnement personnel, un aval, un codébiteur solidaire ou une autre partie exposée à un recours représente une part significative du recouvrement attendu, le créancier doit examiner l'article 303 avant de décider de son vote.

Une proposition de concordat attrayante sur le plan commercial peut perdre de son intérêt si le vote favorable est exprimé d'une manière qui compromet une voie de recouvrement externe par ailleurs précieuse.

10. L'homologation ne met pas fin aux droits des créanciers

Le concordat homologué devient en principe obligatoire dès l'homologation, sauf si le plan approuvé prévoit que l'effet obligatoire commence lorsque le jugement devient définitif. Il s'applique aux créances nées avant la demande de concordat et à celles nées pendant le sursis sans l'accord du commissaire.

D'importantes créances échappent à cet effet obligatoire ordinaire, notamment les créances de premier rang de l'article 206, la partie garantie des créances assorties de sûretés et les créances publiques relevant de la loi n° 6183.

Il en résulte une distinction importante pour les créances publiques : le recouvrement au titre de la loi n° 6183 est suspendu pendant le sursis, mais ces créances publiques sont exclues de l'effet obligatoire ordinaire du concordat homologué. Les règles jouent à des stades différents.

Recours

L'article 308/a ouvre au débiteur ou au créancier ayant demandé le concordat un délai de dix jours à compter de la notification pour faire appel de la décision d'homologation. Les autres créanciers opposants peuvent faire appel dans les dix jours suivant la publication de la décision d'homologation ; la décision de la cour d'appel régionale peut elle-même être portée devant la Cour de cassation dans le délai légal de dix jours.

Créances contestées

Le créancier dont la créance a été contestée doit aussi surveiller l'article 308/b.

Il dispose d'un mois à compter de la publication de la décision d'homologation pour engager une action relative à la créance contestée. Le tribunal qui homologue peut imposer au débiteur de consigner auprès d'une banque désignée la part revenant à cette créance jusqu'à l'issue du litige. Le créancier qui n'agit pas dans le délai légal ne peut réclamer le paiement sur ce montant réservé dans les conditions prévues à l'article 308/b.

Inexécution après l'homologation

L'homologation ne confère pas au débiteur une immunité permanente si le plan n'est pas exécuté.

Selon l'article 308/e, le créancier à l'égard duquel le débiteur n'exécute pas le concordat homologué peut demander la révocation du concordat en ce qui le concerne, tout en conservant les droits nouveaux acquis au titre du plan. La décision est soumise aux délais légaux de recours.

Si le concordat a été entaché de mauvaise foi, l'article 308/f permet à tout créancier d'en demander la révocation totale. Si la révocation totale devient définitive et que les conditions légales sont réunies, les conséquences peuvent aller jusqu'à la faillite d'un débiteur qui y est soumis.

Ces dispositions comptent, car la stratégie du créancier ne s'arrête pas nécessairement à une décision d'homologation décevante.

11. La restructuration doit être évaluée au regard de l'alternative réaliste de poursuite du créancier

Les créanciers mesurent naturellement une proposition au regard du montant nominal de leur créance.

La loi impose une autre comparaison.

L'article 305 demande si le créancier reçoit, au titre du concordat, davantage que ce qu'il obtiendrait probablement dans le cadre d'une faillite.

Un créancier averti doit faire la même comparaison en interne.

Quelle est la valeur de liquidation probable des actifs du débiteur ?

Quelle part est absorbée par les créances garanties et les privilèges légaux ?

Combien de temps durerait la liquidation ?

Le créancier bénéficie-t-il de sûretés dans une autre juridiction ?

Les cautionnements sont-ils recouvrables ?

La poursuite de l'activité préserve-t-elle une valeur d'entreprise qui disparaîtrait en liquidation ?

Une relation clé avec un client ou un fournisseur survivra-t-elle si le débiteur poursuit son activité ?

Ces questions n'obligent pas le créancier à accepter une proposition insuffisante.

Elles fixent la base économique à partir de laquelle la proposition doit être négociée.

Un créancier disposant de sûretés de valeur, d'un cautionnement solide, d'un levier opérationnel ou d'un poids important dans le vote peut détenir un pouvoir de négociation considérable. Mais ce levier n'a de sens que si l'alternative de recouvrement est correctement comprise.

12. Les créanciers étrangers ont souvent besoin de deux stratégies à la fois

Pour un créancier étranger, la dette au fond et le concordat turc peuvent relever de systèmes juridiques différents.

Un contrat peut être soumis au droit anglais.

Une demande de dommages-intérêts peut être pendante devant un tribunal arbitral.

Un jugement peut déjà exister à l'étranger.

Une caution peut avoir été fournie par une société du groupe située ailleurs.

Le concordat turc ne détermine pas nécessairement l'ensemble de ces droits sous-jacents.

Il détermine en revanche la manière dont le créancier participe à la restructuration collective du débiteur turc et la façon dont le recouvrement sur les actifs situés en Türkiye est encadré.

Le créancier étranger peut donc devoir continuer à faire établir la dette au fond tout en produisant simultanément sa créance dans le concordat, en suivant l'évaluation des sûretés turques, en préservant ses droits de l'article 303 contre les coobligés et en surveillant le vote et l'homologation.

Il ne faut pas supposer que les délais de la procédure turque attendront une juridiction étrangère ou un tribunal arbitral.

La stratégie de recouvrement doit coordonner les deux volets.

13. Les projets de réforme en cours ne doivent pas être confondus avec le droit en vigueur

La Türkiye est engagée dans un vaste projet de réforme du droit de l'exécution.

Le ministère de la Justice a publié un projet de Cebrî İcra Kanunu (Code de l'exécution forcée) et a recueilli les observations du public jusqu'au 31 janvier 2026. Les communications officielles ultérieures du ministère continuent de présenter ce texte comme un projet en cours d'élaboration, et non comme une loi adoptée.

Le code proposé modifie substantiellement l'organisation et la rédaction des règles relatives au concordat, y compris les dispositions sur la production des créances et les coobligés. Ces propositions ne doivent pas être substituées implicitement à la loi sur l'exécution et la faillite en vigueur dans une analyse consacrée aux droits actuels des créanciers.

Le présent mémo repose donc sur la loi n° 2004 dans sa version en vigueur, ainsi que sur les effets actuels des décisions de la Cour constitutionnelle.

Tant que le processus de réforme plus large reste en cours, cette distinction doit être vérifiée à la date de chaque dossier.

Conclusion

Un concordat turc n'est pas simplement un moratoire suivi d'un vote des créanciers.

Du point de vue du créancier, c'est une succession de décisions juridiques.

Le sursis provisoire détermine le moment où les poursuites ordinaires s'arrêtent et ouvre un bref délai d'opposition. L'article 294 modifie le régime des poursuites, des intérêts et de la compensation. Les articles 295 et 298 déterminent l'incidence des sûretés et de leur valeur sur la position du créancier. L'article 296 peut empêcher la demande de concordat elle-même de jouer comme cause de résiliation dans des contrats en cours importants. L'article 308/c confère au financement et aux prestations postérieurs au sursis régulièrement autorisés un rang fondamentalement différent de celui de la dette chirographaire ancienne.

La procédure passe ensuite du recouvrement à la participation.

Les créances doivent être produites. Les créances contestées peuvent peser sur le vote. Les découverts des créanciers garantis entrent dans le calcul ordinaire de la majorité. L'article 303 peut rendre le vote du créancier déterminant pour ses droits contre les cautions et les coobligés. Il appartient au tribunal de dire si la majorité légale, la comparaison avec la liquidation, la proportionnalité et les exigences de garantie justifient l'homologation.

Même l'homologation n'est pas nécessairement la fin.

Le créancier dont la créance est contestée doit agir dans un délai d'un mois. Le créancier opposant peut disposer de voies de recours. Le débiteur qui n'exécute pas le plan s'expose à une révocation partielle ; la mauvaise foi peut justifier une révocation totale.

La conséquence pratique est que le créancier ne doit pas considérer le concordat comme une période pendant laquelle rien ne peut être fait.

Les actions disponibles ont simplement changé.

La qualité du recouvrement final dépendra souvent de la question de savoir si les sûretés, les droits contractuels, les créances, les cautionnements et le poids dans le vote ont été identifiés au début de la procédure, plutôt que reconstitués après que le plan est devenu obligatoire.

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Pour un créancier important, l'objectif n'est pas seulement de suivre la procédure de concordat. Il s'agit d'identifier les parties du recouvrement qui en restent à l'écart, les droits qui doivent être exercés en son sein et les décisions (notamment le vote, la poursuite des livraisons et le traitement des sûretés) qui influeront sur le recouvrement une fois la procédure achevée.

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Sources sélectionnées

Législation

Loi sur l'exécution et la faillite n° 2004, notamment les articles 285 à 308/h, qui régissent le sursis provisoire et définitif, les effets à l'égard des créanciers, les créances garanties, les contrats en cours, la production des créances, le vote, l'homologation et les recours postérieurs. Les documents actuels du ministère de la Justice relatifs au concordat reproduisent et expliquent le cadre légal applicable.

Loi n° 7327 du 9 juin 2021, qui a substantiellement modifié le traitement des biens grevés, des contrats en cours, des actes du débiteur et du financement postérieur au sursis approuvé par le commissaire.

Documents institutionnels

Ministère de la Justice, Manuel de formation de base des commissaires au concordat, deuxième édition (2023). La publication du ministère traite du sursis provisoire, des restrictions aux poursuites, des créances garanties, de la production des créances, du vote des créanciers, de l'homologation et des recours des créanciers, et constitue la principale source institutionnelle du présent mémo.

Cour constitutionnelle

Cour constitutionnelle, E.2024/10, K.2024/97, 4 avril 2024 (Journal officiel n° 32568 du 6 juin 2024). La Cour a annulé l'exigence légale subordonnant l'autorisation judiciaire de certaines opérations de l'article 297 à l'accord de la commission des créanciers, au motif que la règle privait le juge d'un pouvoir d'appréciation suffisant pour mettre en balance les intérêts en présence.

Cour constitutionnelle, E.2021/82, K.2022/167, 29 décembre 2022. La Cour a rejeté la contestation du privilège de l'article 308/c, selon lequel les dettes approuvées par le commissaire et contractées après le sursis provisoire prennent rang immédiatement après les créances garanties et avant les autres.

Cour de cassation

Cour de cassation, 6e chambre civile, E.2023/1319, K.2023/1351, 10 avril 2023. L'arrêt, reproduit dans les documents 2023 du ministère de la Justice relatifs au concordat, souligne que l'exigence de proportionnalité de l'offre aux ressources du débiteur doit être appliquée au fond et que le concordat ne doit pas servir à obtenir des créanciers un crédit bon marché à long terme.

Réforme

Ministère de la Justice, projet de Cebrî İcra Kanunu. Le code de remplacement proposé demeure un projet de réforme et ne doit pas être traité comme du droit en vigueur.